经国务院、国家计委、国家经贸委和外贸部三月十一日发布第二十一号令，全文公布新的《外商投资产业指导目录》及附件，自二OO二年四月一日起实施。
　
　新《目录》分为鼓励、允许、限制和禁止四类，共列三百七十一个条目，对《目录》中产业（产品）分类采用了国民经济的统计分类方法，限制类不再分甲、乙类。

　 新《目录》具有以下特点：
　
　 一是坚持扩大对外开放，积极鼓励外商来华投资，鼓励类由一百八十六条增加到二百六十二条，限制类由一百一十二条减少至七十五条，放宽外商投资的股比限制，如取消港口共用码头的中方控股要求；将原禁止外商投资的电信和9燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。

　 二是与中国加入世贸组织的承诺相衔接，按照承诺的地域、数量、经营范围、股比要求和时间表，进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域，同时将有关承诺的内容列为《目录》附件。

　 三是鼓励外商投资西部地区，放宽大外商投资西部地区的股比和行业限制。

　 四是发挥市场竞争机制作用，将一般工业产品划入允许类，通过竞争促进产业、产品结构升级。

　 根据新《目录》，今后一个时期，中国将主要鼓励外商投资以下领域：

　 一是鼓励外商投资改造传统农业，发展现代农业，促进农业产业化。

　 二是鼓励外商投资交通、能源、原材料等基础设施和基础产业。

　 三是鼓励外商投资电子信息、生物工程、新材料和航空航天等高科技技术产业，鼓励外商在华设立研发中心。

　 四是鼓励外商运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织等传统工业、实现装备工业的升级换代。

　 五是鼓励外商投资综合利用资源和再生资源，环保工程和市政工程。

　 六是配合西部大开发战略，鼓励外商投资西部地区的优势产业。

　 七是鼓励外商投资产品全部出口的允许类项目。

　 自新《目录》施行之日起，从事《目录》鼓励类的外商投资项目，享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。

　　在新《目录》实施的同时，一九九七年十二月三十一日中国发布的《外商投资产业指导目录》废止。