湛麻府办〔2008〕7号

各镇人民政府，区府直属有关单位：
　　《麻章区开展道路交通运输市场秩序联合整治工作实施方案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月十日

　　　　　　　　　　麻章区开展道路交通运输市场秩序
　　　　　　　　　　　　联合整治工作实施方案

　　为进一步规范我区交通运输秩序，打击道路运输各种违法违章经营行为，实现道路运输秩序、交通安全形势好转，区政府决定在全区范围内开展道路交通运输市场秩序联合整治工作。根据我区实际，制定本实施方案。
一、工作方针与目标
　　针对当前我区道路交通运输市场存在的突出问题，按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作方针，坚持“突出重点，标本兼治，综合治理，务求实效”的原则，深入宣传贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，在全区范围内开展为期一年的道路交通运输市场秩序联合整治工作，以达到规范道路运输市场和交通安全管理，消除安全隐患，保障安全生产，维护社会稳定的目标。
二、工作重点
　　（一）治理车辆超限超载、“大吨小标”和泥头车扬洒现象。
　　（二）打击未领取行车牌证、营运证件和营业执照的“黑车”、“黑户”从事营运行为。
　　（三）打击使用套牌、假牌、报废客车及出租车从事专线营运行为。
　　（四）查处到期报废车辆继续行驶、农用车载客行为。
　　（五）打击残疾人三轮车、机动三轮车、人力三轮车搭客非法营运行为。
　　（六）打击不具备危运资质条件的运输企业和个人从事危险化学品运输行为；打击危运企业（单位）实行单车承包或挂靠经营行为；取缔使用到期报废、无牌无证、假冒牌证车辆从事危险化学品运输行为；查处委托无危运资质单位或个人承运危险化学品运输的单位。
　　（七）查处私设站点、客运班车不进入交通行政主管部门指定的站（场）载客行为；查处不按核定线路行驶、随意变更线路、班次和强行拉客、宰客、甩客、卖客等严重违法行为。
　　（八）规范旅游包车管理，整顿违反规定揽客、兜客、上落客行为。
　　（九）规范货运代理（代办）和配载市场，整顿无证经营、垄断货源、居间盘剥和相互压价、恶性竞争等不法行为；清理货运业务中存在的不合法、不合理收费。
　　（十）打击车匪路霸、欺行霸市等运输领域的违法行为。
三、工作步骤和措施
　　联合整治工作自2008年1月1日起，至12月31日止，分三个阶段进行。
　　（一）宣传组织阶段（2008年1月1日至1月15日）：认真传达贯彻上级有关会议和文件精神，组织相关人员学习有关法律法规，制订工作计划，成立相应领导机构，部署落实有关工作。
　　（二）全面整治阶段（1月15日至11月30日）：按照市的总体要求和部署，结合我区实际情况全面开展联合整治工作。
　　（三）检查总结阶段（12月1日至12月31日）：进行自查总结，对存在问题及时采取措施进行整改。
四、组织领导和力量组织
　　（一）组织领导
　　为确保联合整治工作顺利开展，区政府成立麻章区道路交通运输市场秩序联合整治工作领导小组。组成成员如下：
　　组　长：叶焕泉　副区长
　　副组长：李汝忠　区交通局局长
　　吴冠东　区纪委副书记、监察局局长
　　温　聪　市公安局麻章分局副局长
　　谭启瑞　市交警支队麻章大队大队长
　　成　员：王自信　区府办公室副主任、法制局局长
　　洪　瑜　区交通局副局长
　　黄名江　市城管执法局麻章分局副局长
　　陈恒君　市工商麻章分局副局长
　　毛　远　市交警支队麻章大队副大队长
　　杨小珏　麻章镇党委副书记
　　彭保琳　湖光镇党委委员
　　陈　源　太平镇党委委员

　　领导小组下设办公室在区法制局，由王自信同志兼任办公室主任，洪瑜同志兼任办公室副主任，负责日常工作。
　　（二）力量组织
　　联合整治工作期间，从区交通局抽调18人、市公安局麻章分局抽调2人、市交警支队麻章大队抽调2人、市城管执法局麻章分局抽调4人组成若干个工作组，由区统一指挥开展工作。工作用车由领导小组成员单位协调解决。
五、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导
　　各镇、各有关单位要在区的统一领导下，增强紧迫感和责任感，精心组织，狠抓落实。克服麻痹松懈思想，树立长期作战思想，扎扎实实开展联合整治工作。
　　（二）广泛宣传，扩大影响
　　各镇、各有关部门要抓好宣传教育，充分发挥媒体的作用，大造舆论声势，营造整治氛围。采取派发宣传资料，张贴宣传标证，召开专题会议等形式，及时宣传报道整治工作目的、意义、要求、典型事例和有关政策、法规，使整治工作深入人心，广大群众热情关心，社会各界积极参与。同时，要自觉接受舆论监督，设立投诉电话、意见箱，公开办公地址。
　　（三）密切配合，综合治理
　　各镇、各有关部门在区政府统一领导下，按照各自职责开展整治工作，联合执法队伍，要采取加强源头管理和路面动态监控相结合的方式，加大对重点地域、路段和群众反映强烈的突出问题的整治力度。在工作过程中，各镇、各有关部门要齐心协力，密切配合，加强沟通，既按照职能分工各负其责，又要在区政府统一部署下开展联合整治，形成全方位的整治态势，充分发挥联合执法的威力，切实解决社会热点、难点问题，力求收到明显效果。
　　（四）加强督查，做好情况反馈工作
　　领导小组对整治工作要加强检查指导，在加大执法力度的同时，注意依法执法、文明执法。领导小组办公室要全面掌握进展情况及各种动态信息，协调解决工作中的各种问题，及时做好信息收集、统计和反馈工作，做好每个阶段的情况汇总及上报工作，注意总结典型个案和成功经验，承办群众投诉和上级交办事项。

主题词：交通　整治　方案　通知

—6—